Cái gọi là “tuần tra định kỳ” ở biển đông của Trung Quốc

( Toquoc )-Từ đầu năm 2013 , Trung Quốc liên tục triển khai các đội tàu vũ trang dưới vỏ hải giám , hải tuần , ngư chính có máy bay lên thẳng công khai xâm nhập các vùng nước thuộc chủ quyền và cả quyền quản lý trên thực tế của Việt Nam để thực hiện cái gọi là "tuần tra định kỳ" ở Biển Đông. Ngày 10/3 , tổng cộng 21 tàu ngư chính cỡ vừa và lớn của Trung Quốc cùng hơn 3.000 nhân sự đã ào ạt tiến ra Biển Đông và xâm phạm vào các vùng hải phận thuộc chủ quyền của Việt Nam với lý do thực thi các chuyến đi tuần ngư chính thường kỳ nhằm "đảm bảo an toàn và các ích lợi thích hợp của ngư gia Trung Quốc". Trước đó , ngày 9/3 , một đội tàu Hải giám Trung Quốc ( CMS ) đã chính thức đồn trú tại cái gọi là "thành phố Tam Sa" mà thực chất bao gồm quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam. Chiều 8/3 , một đội tàu hải giám của Trung Quốc được cho là đã rời Tam Á thuộc tỉnh Hải Nam , miền Nam Trung Quốc , để thực hiện cái gọi là "tuần tra định kỳ" ở Biển Đông. Đây là cuộc đi tuần thứ hai trên hải phận nước khác của Trung Quốc , sau khi hai tàu khác rời Quảng Châu bắt đầu nhiệm vụ “tuần tra thường xuyên” trên Biển Đông hôm 20/2. Một trực thăng của hải giám Trung Quốc đã đi tuần ở hải phận gần rạn xà cừ ở cụm Sinh Tồn , thuộc quần đảo Trường Sa , vào chiều ngày 4/3. Có khả năng thấy , khi tranh chấp hải phận , tài nguyên càng ngày càng Thêm lên ở Biển Đông và Hoa Đông , Trung Quốc tăng cường hoạt động ở mọi mặt trận từ dân sự tới quân sự; từ trị sự hành chính tới ngoại giao để “bọc lót” cho những lý lẽ lịch sử không thực mà họ luôn đem ra áp dụng cho các yêu sách chủ quyền ở Biển Đông. Tuy nhiên , biện pháp mà Trung Quốc sử dụng nhiều nhất và họ cho là công hiệu nhất là dùng các lực lượng canh gác bờ biển khác nhau để duy trì ảnh hưởng của mình. So với việc triển khai quân hạm , hoạt động của các cơ quan hàng hải dân sự là phương tiện đắc lực và ít rủi ro hơn trong việc giúp Trung Quốc thiết lập sự có mặt tại các hải phận tranh chấp. Chiến lược này của Trung Quốc có khả năng buộc các nước nhỏ trong lĩnh vực phải tăng cường hợp tác để kháng cự lực lượng hàng hải hùng hậu của Trung Quốc. Tàu Hải giám 83 của Trung Quốc Khác với các nước phương Tây , Trung Quốc không có lực lượng canh gác bờ biển thống nhất. Thay vào đó , nước này có 5 cơ quan phụ trách Sự tình biển đảo Đứng riêng ra với tổng số nhân sự 40.000 người. Đơn vị lớn nhất là Cục an toàn Hàng hải với 20.000 người , có nhiệm vụ thực thi luật biển. Nhóm thứ hai là lực lượng cảnh sát biển , thường được gọi là lực lượng tuần duyên , trực thuộc Cục rà soát vùng biên. Cảnh sát biển là đơn vị duy nhất chính thức được trang bị vũ khí bởi vậy lực lượng này có trách nhiệm tăng cường cho các lực lượng khác. Hai đơn vị thứ ba và thứ tư là Cục hải quan , chịu trách nhiệm chống buôn lậu trên biển , và Lực lượng thực thi đánh bắt cá , phụ trách giải quyết các Sự tình đánh bắt cá trong hải phận tranh chấp. Lực bỏ qua năm là Cơ quan biển cả nhà nước , có từ 6.000 đến 8.000 người. Đơn vị quan trọng và phát triển nhanh nhất trong cơ quan này là Lực lượng Hải giám Trung Quốc , có nhiệm vụ giám sát khu vựcđặc quyền kinh tế và đi đầu trong việc tham dự các tranh chấp hải phận gần đây ở Biển Đông và Hoa Đông. Do thiếu một lực lượng canh gác bờ biển thống nhất , các đơn vị này gặp nhiều thách thức nhất là trong phối hợp , chồng chéo nhau về tính pháp lý. Các lực lượng cạnh tranh gay gắt với nhau để có nguồn lực và quyền rà soát , trong lúc phần nhiều không có sự hỗ trợ bằng đường không. Dù cho nhiều bất cập song chính phủ Trung Quốc vẫn thấy ích lợi khi giữ các lực lượng này riêng rẽ. 5 lực lượng này với nhiều đơn vị thực thi giúp Bắc Kinh duy trì sự có mặt ở các hải phận chiến lược. Bằng việc triển khai các lực lượng dân sự thay vì hải quân giúp Trung Quốc tránh được biến hóa từ các nước khác , khiến Hải quân Mỹ không có lý do gì để can thiệp vào các hải phận tranh chấp ở châu Á. Tuy nhiên , chiến lược này không thể qua mặt được các nước , trong đó có Mỹ. Tại một cuộc hội thảo do Viện Hải quân Mỹ tổ chức hồi tháng Hai , một quan chức cấp cao thuộc Bộ Tư lệnh thái hoà Dương khẳng định: “Các loại tàu của Lực lượng Hải giám Trung Quốc chẳng có nhiệm vụ nào khác ngoài việc thị oai các nhà nước hàng xóm phải chấp thuận các tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc”. Nam Kinh luôn luôn bố trí lực lượng ở các lĩnh vực mà nước này tuyên bố chủ quyền để Bền vững khái niệm rằng lĩnh vực hải phận này thuộc về Trung Quốc và các lực lượng của Trung Quốc luôn có Bắt đầu làm khai hấn với tàu bè nước khác vào lĩnh vực này. Sử dụng các lực lượng hàng hải dân sự như một phương tiện ngoại giao là chiến lược của Trugn Quốc nhằm gây sức ép lên các nhà nước nhỏ hơn mà không gây rủi ro va chạm. Tuy nhiên , Trung Quốc cũng gặp phải một số Sự tình với chiến lược này. Một số nhà nước , trong đó có Nhật Bản , đã đáp trả Trung Quốc bằng việc phát triển các lực lượng canh gác bờ biển của riêng mình. Đây cũng là lực lượng dân sự để đáp trả trực tiếp các lực lượng của Trung Quốc. Dù cho các cơ quan chính phủ , lực lượng quân sự khác bị cắt giảm ngân sách , Lực lượng canh gác Bờ biển Nhật Bản vẫn được tăng chi để mua tàu , máy bay. Dù cho nhỏ hơn nhiều so với 5 lực lượng hàng hải của Trung Quốc , nhưng lực lượng canh gác Bờ biển Nhật Bản được cho là có kinh nghiệm và hoạt động công hiệu hơn. Nhật Bản cũng bắt đầu bắt tay với các nước khác để ứng phó với Trung Quốc. Nếu Trung Quốc nối tiếp có các Bắt đầu làm quyết đoán , sẽ càng tạo cơ hội để các nhà nước hàng xóm đoàn kết với nhau kháng cự Bắc Kinh./. Võ Vân .